網(wǎng)站備案 date:2010/2/26
網(wǎng)站備案是根據(jù)國家法律法規(guī)需要網(wǎng)站的所有者向國家有關(guān)部門申請的備案,現(xiàn)在主要有ICP備案和公安局備案
ICP備案可以自主通過官方備案網(wǎng)站 http://www.miibeian.gov.cn 在線備案或者通過當?shù)仉娦挪块T兩種方式來進行備案.
網(wǎng)站備案的目的就是為了防止在網(wǎng)上從事非法的網(wǎng)站經(jīng)營活動,打擊不良互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播,如果網(wǎng)站不備案的話,很有可能被查處以后關(guān)停.非經(jīng)營性網(wǎng)站自主備案是不收任何手續(xù)費的,所以建議大家可以自行到備案官方網(wǎng)站去備案.
根據(jù)中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部第十二次部務(wù)會議審議通過的《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》精神，在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當辦理備案！未經(jīng)備案，不得在中華人民共和國境內(nèi)從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。而對于沒有備案的網(wǎng)站將予以罰款和關(guān)閉。
從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的企事業(yè)單位，必須取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或辦理備案手續(xù)。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)可分為經(jīng)營性信息服務(wù)和非經(jīng)營性信息服務(wù)兩類。
經(jīng)營性信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務(wù)活動。凡從事經(jīng)營性信息服務(wù)業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位應(yīng)當向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。申請人取得經(jīng)營許可證后，應(yīng)當持經(jīng)營許可證向企業(yè)登記機關(guān)辦理登記手續(xù)。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務(wù)活動。凡從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的企事業(yè)單位，應(yīng)當向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請辦理備案手續(xù)。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得從事有償服務(wù)。
經(jīng)營性網(wǎng)站備案須知：
申請經(jīng)營性網(wǎng)站備案應(yīng)當具備以下條件：
?。ㄒ唬┚W(wǎng)站的所有者擁有獨立域名，或得到獨立域名所有者的使用授權(quán)；
?。ǘ┚W(wǎng)站的所有者取得北京市電信管理機關(guān)頒發(fā)的《電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》（以下簡稱《ICP許可證》）。
網(wǎng)站有共同所有者的，全部所有者均應(yīng)取得《ICP許可證》。
?。ㄈ┚W(wǎng)站所有者的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》中核定有“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”或“因特網(wǎng)信息服務(wù)”經(jīng)營范圍。
網(wǎng)站有共同所有者的，全部所有者的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》中均應(yīng)核定有“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)” 或“因特網(wǎng)信息服務(wù)”經(jīng)營范圍。
經(jīng)營性網(wǎng)站名稱應(yīng)當符合以下規(guī)范：
?。ㄒ唬┟總€經(jīng)營性網(wǎng)站只能申請一個網(wǎng)站名稱。
?。ǘ┙?jīng)營性網(wǎng)站備案名稱以通信管理部門批準文件核準為主要依據(jù)。
?。ㄈ┙?jīng)營性網(wǎng)站名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：
1、有損于國家和社會公共利益的。
2、可能對公眾造成欺騙或者使公眾誤解的。
3、有害于社會主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的。
4、其他具有特殊意義的不宜使用的名稱。
5、法律、法規(guī)有禁止性規(guī)定的。
使用以下名稱的經(jīng)營性網(wǎng)站備案申請不予受理：
?。ㄒ唬┚W(wǎng)站名稱與已備案的經(jīng)營性網(wǎng)站名稱重復(fù)的。
（二）使用備案失效后未滿1年的網(wǎng)站名稱的。
（三）違反本辦法第三條規(guī)定的。
第八條 備案經(jīng)營性網(wǎng)站名稱含有馳名商標和著名商標的文字部分（含中、英文及漢語拼音或其縮寫），應(yīng)當提交相關(guān)證明材料。
經(jīng)營性網(wǎng)站備案按照以下程序進行：
（一）前期準備
1、申請者向通信管理部門申領(lǐng)《ICP許可證》。
2、申請者取得《ICP許可證》后，向工商行政管理機關(guān)申請增加“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)” 或“因特網(wǎng)信息服務(wù)”的經(jīng)營范圍。
（二）在線提交申請
1、登錄北京市工商行政管理局的網(wǎng)上工作平臺（網(wǎng)址：http://www.baic.gov.cn），進入“網(wǎng)站備案”系統(tǒng)中的“備案申請”模塊。
2、在《經(jīng)營性網(wǎng)站備案申請書》的欄目中，填寫網(wǎng)站的名稱、域名、IP地址、管理負責(zé)人、ISP提供商、服務(wù)器所在地地址、聯(lián)系辦法等相關(guān)內(nèi)容。
3、在線提交《經(jīng)營性網(wǎng)站備案申請書》。
4、打印《經(jīng)營性網(wǎng)站備案申請書》。
（三）準備書面材料
1、加蓋網(wǎng)站所有者公章的《經(jīng)營性網(wǎng)站備案申請書》。
2、加蓋網(wǎng)站所有者公章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件。
如網(wǎng)站有共同所有者，應(yīng)提交全部所有者《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件。
3、加蓋域名所有者或域名管理機構(gòu)、域名代理機構(gòu)公章的《域名注冊證》復(fù)印件，或其他對所提供域名享有權(quán)利的證明材料。
4、加蓋網(wǎng)站所有者公章的《ICP許可證》復(fù)印件及相關(guān)批準文件的復(fù)印件。
5、對網(wǎng)站所有權(quán)有合同約定的，應(yīng)當提交相應(yīng)的證明材料。
6、所提交的復(fù)印件或下載的材料，均應(yīng)加蓋申請者的公章。
（四）送達
1、將書面材料通過郵寄或當面方式送達至北京市工商行政管理局特殊交易監(jiān)督管理處（北京市海淀區(qū)蘇州街36號，郵政編碼：100080）。
以當面方式送達的，經(jīng)辦人應(yīng)提交身份證復(fù)印件、網(wǎng)站所有者介紹信或法定代表人簽署的授權(quán)委托書。
2、書面材料應(yīng)于完成在線申請程序后30日內(nèi)提交。逾期提交視為未申請。
3、申請者對所提交申請材料的真實、合法、有效性負責(zé)。
（五）備案確認
1、確認在線和書面申請材料的內(nèi)容齊全、符合形式的，受理備案。
2、申請材料存在瑕疵或備案網(wǎng)站名稱存在事實或法律沖突的，終止備案申請，并將終止原因告知申請者。
3、符合備案的申請，自受理申請5個工作日內(nèi)，對該網(wǎng)站備案的主要內(nèi)容予以公告，公告期為30日。
4、公告期內(nèi)任何單位和個人如對所公告的經(jīng)營網(wǎng)站備案申請持有異議，均可向北京市工商行政管理局提出書面異議聲明。
?。?）與主張權(quán)利人所設(shè)立的企業(yè)、個體工商戶名稱相同。
?。?）與主張權(quán)利人已辦理備案的網(wǎng)站名稱相同或近似，可能造成他人誤認。
?。?）使用了主張權(quán)利人擁有的馳名商標、著名商標的文字部分（含中、英文及漢語拼音或其縮寫）。
?。?）主張且有證據(jù)證明，申請備案的網(wǎng)站所提供的信息不真實。
?。?）主張且有證據(jù)證明，主張權(quán)利人對申請備案的網(wǎng)站擁有所有權(quán)。
5、異議處置。
?。?）對證據(jù)充分的有效異議，北京市工商行政管理局將中止相關(guān)網(wǎng)站申請備案的程序。
?。?）對網(wǎng)站所有權(quán)和網(wǎng)站名稱所有權(quán)提出異議的，異議方應(yīng)在提出異議之日起3個月內(nèi)，向有管轄權(quán)的人民法院提起確定網(wǎng)站名稱所有權(quán)的民事訴訟。北京市工商行政管理局將依照有關(guān)的民事判決結(jié)果，恢復(fù)網(wǎng)站備案的受理工作。
6、公告期滿無異議的，向備案網(wǎng)站發(fā)放統(tǒng)一制作的經(jīng)營性網(wǎng)站備案電子標識。
（六）安裝備案電子標識
網(wǎng)站所有者應(yīng)于15日內(nèi)將備案電子標識安裝在網(wǎng)站首頁的右下方，并將其鏈接到北京市工商行政管理局“經(jīng)營性網(wǎng)站備案信息”數(shù)據(jù)庫，以供公眾查詢。
（七）警惕：個別快速備案的貓膩
每當非常時期，就會出現(xiàn)N多可以快速備案的，這其中有很多快速備案的貓膩
一段時間以后，當你發(fā)現(xiàn)備案有問題時，這些人你已經(jīng)找不見了
我碰到過N多這樣的快速備案
我想大家也經(jīng)常遇到吧
我提醒大家，在選擇別人代理備案時，一定要提高警惕
以下整理幾條，僅供大家參考：
1、凡不能提供網(wǎng)站備案用戶名密碼的，不可取
2、凡是不能在你指定的用戶名里備案的，不可取
3、凡是備案號不是09開頭的，不可取
4、凡是說能備專項的，不可?。ㄕ搲瘜ｍ棝]有代理之說）
5、凡是能保證1分鐘快速備案成功的，不可取
為什么網(wǎng)站需要備案？
·非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)方可登陸本網(wǎng)站填報備案信息。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當?shù)较鄳?yīng)的電信管理部門申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。
·非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當保證所填信息的真實性。填報虛假信息的，電信管理部門將依法予以處罰。
·非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者填報的備案信息有違反《電信條例》第五十七條規(guī)定的內(nèi)容的，電信管理部門可以不予辦理備案手續(xù)。
·非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者擬從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當在登陸本網(wǎng)站履行備案手續(xù)前，依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。
·非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者履行備案手續(xù)后，應(yīng)當將備案電子證書放置到指定的網(wǎng)站目錄下。但目前國家相關(guān)部門并沒有以此作為備案與否的參考標準。
·非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的備案事項發(fā)生變化后，應(yīng)當及時更新備案信息。未及時變更的，電信管理部門將依法予以處罰。
注意事項：
1、備案系統(tǒng)速度不是很快，不論你的帶寬有多寬，不管你是網(wǎng)通還是電信，到了這個網(wǎng)站一律變成帶窄，請在網(wǎng)站打開后去做其他事情，大約過1、2個小時回來差不多能打開。
2、備案系統(tǒng)漏洞太多，最簡單的，比如說你登錄時不能刷新驗證碼，一旦填錯了一切重來，一旦填錯了參考第一條，再出去做其他事情，等網(wǎng)頁打開了再回來。
3、備案辦事效率太低，網(wǎng)站上承諾是20個工作日以內(nèi)，可是很多人的網(wǎng)站一點問題沒有，現(xiàn)在過了2個多月了也沒審核通過，難道工作日是以1天=72小時計算？
4、人工服務(wù)可比以前的114之類的，差到不是一般的差。
2月23日消息，工信部日前向各地通信管理局等單位印發(fā)通知，要求進一步落實網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作。通知中涉及的備案核驗試行方案明確規(guī)定，個人是網(wǎng)站的合格主辦者；與此同時，網(wǎng)站備案將需要負責(zé)人提交彩色正面免冠照。
工信部明確個人辦網(wǎng)站 備案需提供證件照
印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步落實網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作方案(試行)》的通知
工信部電管函[2010]64號
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、中國電信集團公司、中國移動集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司，相關(guān)接入服務(wù)單位：
為貫徹落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》(工信部電管〔2009〕672號文件)的要求，深入開展依法打擊手機淫穢色情專項行動，凈化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強對網(wǎng)站備案信息的核查，進一步提高網(wǎng)站備案信息準確率，充分發(fā)揮網(wǎng)站備案管理的網(wǎng)站主辦者溯源和接入地溯源作用，工業(yè)和信息化部在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，制定了《工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步落實網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作方案(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際工作認真貫徹執(zhí)行。
二〇一〇年二月八日
工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步落實網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作方案(試行)
為切實保證網(wǎng)站備案信息的真實性，落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》中的要求：“基礎(chǔ)電信企業(yè)和各接入服務(wù)商在向通信管理局提交網(wǎng)站申請備案之前，要對主辦者身份信息當面核驗、留存有效證件復(fù)印件，要對網(wǎng)站主體信息、聯(lián)系方式和接入信息等進行審查”。依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(國務(wù)院令第292號)、《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》(信息產(chǎn)業(yè)部令第33號)的相關(guān)規(guī)定，制定網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作方案。
一、核驗內(nèi)容
接入服務(wù)單位根據(jù)相關(guān)網(wǎng)站的委托代為履行備案、備案變更等手續(xù)時，應(yīng)對網(wǎng)站主辦者提交的主體信息、聯(lián)系方式、網(wǎng)站信息，以及本單位提交的接入信息的真實性進行核驗。
1.網(wǎng)站主辦者(主體)信息
網(wǎng)站主辦者是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，包括單位和個人兩類。
(1)網(wǎng)站主辦者為單位，核驗證件為：
如網(wǎng)站主辦者為機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體，組織機構(gòu)代碼證書原件為核驗其單位資質(zhì)的第一證件，在沒有組織機構(gòu)代碼證書的情況下，可核驗事業(yè)法人證書或社團法人證書等原件。
如網(wǎng)站主辦者為企業(yè)，核驗工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證書等原件。
如網(wǎng)站主辦者為軍隊，核驗軍隊代號證書原件。
網(wǎng)站負責(zé)人的個人證件：如網(wǎng)站負責(zé)人為中國公民，身份證原件為核驗其身份的第一證件，在沒有身份證的情況下，可核驗戶口簿、軍官證、臺胞證等原件；如網(wǎng)站負責(zé)人非中國公民，則核驗其護照原件。
(2)網(wǎng)站主辦者為個人，核驗證件為：
如網(wǎng)站主辦者為中國公民，身份證原件為核驗其身份的第一證件，在沒有身份證的情況下，可核驗戶口簿、軍官證、臺胞證等原件。
如網(wǎng)站主辦者非中國公民，則核驗其護照原件。
(3)網(wǎng)站負責(zé)人的定義：若網(wǎng)站主辦者為單位，網(wǎng)站負責(zé)人是指法定代表人或單位委派具體負責(zé)網(wǎng)站的部門負責(zé)人；若網(wǎng)站主辦者為個人，網(wǎng)站負責(zé)人為其本人。
2.聯(lián)系方式
如網(wǎng)站主辦者為單位，聯(lián)系方式是指網(wǎng)站負責(zé)人手機號碼、辦公電話、電子郵箱、通信地址；如網(wǎng)站主辦者為個人，聯(lián)系方式是指網(wǎng)站負責(zé)人手機號碼、辦公電話或住宅電話、電子郵箱、通信地址。
3.網(wǎng)站信息
網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站域名、涉及需前置審批或?qū)ｍ棇徟鷥?nèi)容、網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容/項目。
4.接入信息
接入服務(wù)提供者名稱、接入方式、服務(wù)器放置地點、網(wǎng)站IP地址。
二、核驗、審核、核查規(guī)程
(一)備案信息真實性責(zé)任主體
接入服務(wù)單位根據(jù)相關(guān)網(wǎng)站的委托代為履行備案、備案變更等手續(xù)時，核驗主體為接入服務(wù)單位，包括：基礎(chǔ)電信企業(yè)省分公司(含市、縣級分公司)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位(IDC、ISP)、公益性互聯(lián)單位等。
審核主體為各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局。
核查主體為工業(yè)和信息化部(委托國家互聯(lián)網(wǎng)備案管理支撐中心，以下簡稱“備案中心”)。
(二)備案信息真實性核驗、審核、核查規(guī)程
網(wǎng)站備案信息真實性核驗、審核工作流程圖見附件。
1.接入服務(wù)單位網(wǎng)站備案核驗規(guī)程
(1)網(wǎng)站主辦者登錄接入服務(wù)單位備案系統(tǒng)錄入網(wǎng)站備案信息。
(2)接入服務(wù)單位受理網(wǎng)站主辦者提交信息后，對主體信息、聯(lián)系方式等信息進行預(yù)核驗：初步判定主體信息是否真實，通過電話、郵件等途徑核驗聯(lián)系方式是否正確。預(yù)核驗后，接入服務(wù)單位應(yīng)向網(wǎng)站主辦者發(fā)送現(xiàn)場核驗通知或信息退回的短信提示：“您提交的網(wǎng)站備案信息已通過預(yù)核驗，請在1個月內(nèi)由網(wǎng)站負責(zé)人本人攜帶有關(guān)證件原件到我單位備案現(xiàn)場辦理核驗手續(xù)”或“您提交的網(wǎng)站備案信息未通過預(yù)核驗，請修改后重新提交”。預(yù)核驗工作必須在主辦者提交備案信息后5個工作日內(nèi)完成。
(3)網(wǎng)站主辦者接到通知后，由網(wǎng)站負責(zé)人本人攜帶核驗所需證件原件、材料到接入服務(wù)單位備案現(xiàn)場辦理核驗手續(xù)。
(4)接入服務(wù)單位在本單位備案現(xiàn)場采集并留存網(wǎng)站負責(zé)人彩色正面免冠照(電子照片規(guī)格：800×600像素)。備案中心統(tǒng)一制作、提供帶有標識的幕布作為拍照背景，照片應(yīng)顯示拍照時間和背景標識。
(5)接入服務(wù)單位備案人員利用公安、質(zhì)檢、工商等相關(guān)部門提供的居民身份證、組織機構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照等信息源，核驗網(wǎng)站主辦者提供證件原件的真實性。同時通過網(wǎng)站負責(zé)人身份證原件核驗身份證與當事人是否一致。核驗無誤，留存身份證明和單位有效證件復(fù)印件。
接入服務(wù)單位備案人員登錄本單位備案系統(tǒng)，依據(jù)證件原件內(nèi)容對網(wǎng)站主辦者網(wǎng)上提交的主體信息進行核驗：核驗證件持有者、證件類型、證件內(nèi)容與備案系統(tǒng)中錄入的網(wǎng)站備案信息是否完全一致，不一致不予受理；依據(jù)網(wǎng)站主辦者提交的域名證書或域名注冊機構(gòu)網(wǎng)站公共查詢信息，核驗網(wǎng)站域名所有者與網(wǎng)站主辦者身份的一致性，不一致不予受理；依據(jù)本單位對網(wǎng)站的實際接入情況，準確錄入網(wǎng)站備案接入信息各項內(nèi)容。
(6)若核驗無誤，接入服務(wù)單位備案人員填寫統(tǒng)一格式的《網(wǎng)站備案信息真實性核驗單》(備案中心負責(zé)制訂《網(wǎng)站備案信息真實性核驗單》格式)；若發(fā)現(xiàn)備案信息有誤，現(xiàn)場核實修改，并在《網(wǎng)站備案信息真實性核驗單》中進行記錄?！毒W(wǎng)站備案信息真實性核驗單》一式兩份：一份接入服務(wù)單位留存，一份上報網(wǎng)站主體所在地通信管理局，加蓋接入服務(wù)單位公章。網(wǎng)站主辦者和接入服務(wù)單位同時簽訂信息安全管理協(xié)議書。
(7)在確認備案信息全部核驗無誤后，接入服務(wù)單位通過本單位備案系統(tǒng)向主體所在地通信管理局備案系統(tǒng)提交網(wǎng)站備案信息，并提交《網(wǎng)站備案信息真實性核驗單》紙制原件、傳真件或電子掃描件。
2.省通信管理局審核規(guī)程
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局登錄省局備案系統(tǒng)，在二十個工作日內(nèi)對接入服務(wù)單位提交備案信息進行審核。審核合格下發(fā)網(wǎng)站備案號，接入服務(wù)單位實施網(wǎng)站接入；不合格將備案信息退回接入服務(wù)單位系統(tǒng)，由接入服務(wù)單位重新核驗。
3.備案中心核查規(guī)程
(1)備案中心受工業(yè)和信息化部委托，建設(shè)網(wǎng)站備案信息校驗平臺，對各通信管理局提交網(wǎng)站備案信息中的身份證信息進行全量自動核查。結(jié)合人工電話抽查，每月對備案系統(tǒng)提交的網(wǎng)站備案信息進行準確性核查和抽樣評估并反饋情況。
(2)備案中心每季度對部備案系統(tǒng)中存量網(wǎng)站備案信息準確率、備案率分省分接入商進行核查和抽樣評估并反饋情況。
三、工作要求
(一)接入服務(wù)單位核驗工作要求
1.組織保障和制度完善要求
各接入服務(wù)單位應(yīng)在2010年2月底前設(shè)立現(xiàn)場核驗網(wǎng)站備案信息部門，專門負責(zé)網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作，并實行單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。應(yīng)建立本單位的備案業(yè)務(wù)規(guī)范，備案工作考核制度。明確備案人員的工作責(zé)任，對備案人員業(yè)務(wù)能力實行年度考核，將日常備案工作質(zhì)量作為考核的重要指標。
各接入服務(wù)單位應(yīng)在2010年3月底前正式實施網(wǎng)站備案信息當面核驗，并將工作開展情況報許可證發(fā)證機關(guān)和單位注冊所在地通信管理局。
基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)在2010年4月份對租用本單位電信資源從事接入業(yè)務(wù)的接入服務(wù)單位是否設(shè)立當面核驗人員、履行當面核驗備案信息的情況進行檢查，對未履行當面核驗責(zé)任的，不得為其提供電信資源。
2.業(yè)務(wù)明示要求
接入服務(wù)單位在業(yè)務(wù)經(jīng)營中應(yīng)向網(wǎng)站主辦者明示開辦網(wǎng)站要依法辦理備案手續(xù)、網(wǎng)站備案流程、需提供的證件、材料清單及網(wǎng)站備案有關(guān)注意事項。
3.業(yè)務(wù)合同內(nèi)容要求
接入服務(wù)單位應(yīng)在與網(wǎng)站主辦者簽訂業(yè)務(wù)合同中，明文要求：“依據(jù)《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)備案管理辦法》第二十三條規(guī)定，如備案信息不真實，將關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備案。請您承諾并確認：您提交的所有備案信息真實有效，當您的備案信息發(fā)生變化時請及時到備案系統(tǒng)中提交更新信息，如因未及時更新而導(dǎo)致備案信息不準確，我公司有權(quán)依法對接入網(wǎng)站進行關(guān)閉處理?！彪p方簽字、單位蓋章確認。
4.信息安全管理責(zé)任要求
接入服務(wù)單位建立網(wǎng)站主辦者資料檔案，妥善保管核驗過程中獲取的網(wǎng)站主辦者證件信息、照片信息、《網(wǎng)站備案信息真實性核驗單》、與網(wǎng)站主辦者簽署的各項協(xié)議，保證信息不泄露，承擔對網(wǎng)站主辦者提交材料的信息安全保密管理責(zé)任。上述資料至少留存5年以上，以備通信行業(yè)主管部門依法進行檢查。
5.網(wǎng)站備案信息更新要求
接入服務(wù)單位應(yīng)做好日?；卦L核查工作，確保網(wǎng)站備案信息變更后，網(wǎng)站主辦者及時更新主體信息、聯(lián)系方式、網(wǎng)站信息。同時接入服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)網(wǎng)站接入變化情況，及時更新接入信息，并配合主管部門做好網(wǎng)站備案信息真實性核查工作。因未開展日?；卦L核查工作導(dǎo)致接入網(wǎng)站備案信息不準確的接入服務(wù)單位，主管部門依法對其進行處罰。
6.存量網(wǎng)站備案信息核驗要求
對備案信息真實性當面核驗工作正式啟動前接入的網(wǎng)站，各接入服務(wù)單位要在2010年2月底前制定備案信息真實性核驗工作詳細計劃，報許可證發(fā)證機關(guān)和單位注冊所在地通信管理局，并在2010年9月底前完成全部網(wǎng)站的備案信息真實性核驗。
(二)省通信管理局審核工作要求
1.做好日常審核工作
各通信管理局應(yīng)做好日常網(wǎng)站備案信息真實性審核工作，保證對重點信息(營業(yè)執(zhí)照、身份證等)的逐一細致審核。二期備案系統(tǒng)升級改造后可由各通信管理局審核人員用口令登錄接入服務(wù)單位系統(tǒng)抽檢審核證件原件，同時檢查接入服務(wù)單位上交的《網(wǎng)站備案信息真實性核驗單》。
2.檢查“當面核驗”工作開展情況
各通信管理局對接入服務(wù)單位當面核驗網(wǎng)站備案信息的部門設(shè)立和工作制度完善情況進行指導(dǎo)和檢查。根據(jù)接入服務(wù)單位保存的真實性核驗證明材料，對接入服務(wù)單位“當面核驗”工作的開展情況、接入服務(wù)單位提交備案信息的準確性進行定期檢查或不定期抽查，對發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行“當面核驗”或提供虛假信息的，應(yīng)嚴肅處理。同時將日常檢查考核結(jié)果作為許可證年檢重要參考。
(三)備案中心核查工作要求
1.新增網(wǎng)站備案信息核查
備案中心每月對新提交的網(wǎng)站備案信息進行準確性抽查。對備案主體信息中身份證、組織機構(gòu)代碼證等信息進行重點抽查核查。
2.存量網(wǎng)站備案信息核查
備案中心按季度對系統(tǒng)存量網(wǎng)站備案信息進行準確性核查，對各接入服務(wù)單位真實性核驗網(wǎng)站備案信息工作開展情況、完成進度、工作質(zhì)量進行核查和抽查評估。
3.制定核查標準和監(jiān)督評估辦法
備案中心根據(jù)工業(yè)和信息化部的委托，適時制訂、細化、完善網(wǎng)站備案信息核查標準和監(jiān)督評估辦法，并向各通信管理局、接入服務(wù)單位發(fā)布。
4.加強對工作開展情況的督導(dǎo)、統(tǒng)計
備案中心根據(jù)工業(yè)和信息化部的委托，對各單位落實網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作開展情況進行指導(dǎo)幫助和監(jiān)督評估。加強對各單位落實網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作情況的分類統(tǒng)計，開展對各地通信管理局行政處罰情況匯總等工作。
5.開展網(wǎng)站備案業(yè)務(wù)培訓(xùn)
備案中心根據(jù)工業(yè)和信息化部的委托，編寫、制訂網(wǎng)站備案培訓(xùn)資料，組織開展面向各接入服務(wù)單位的全國性網(wǎng)站備案培訓(xùn)工作，對應(yīng)掌握的網(wǎng)站備案相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識進行統(tǒng)一講解。
四、問責(zé)
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局根據(jù)屬地化管理原則，對未按《工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》中提出的“對網(wǎng)站主辦者身份信息當面核驗、留存有效證件復(fù)印件”要求開展工作，未認真開展網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作，提交不真實網(wǎng)站備案信息的接入服務(wù)單位，依據(jù)《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》第十條和第二十四條的規(guī)定依法處罰，責(zé)令限期改正。
附件：網(wǎng)站備案信息真實性核驗、審核工作流程圖
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